中共隆子镇委员会关于巡察整改情况的通报
2019-07-20 19:14:23 ???? 来源:隆子县网信办 ???
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中共隆子镇委员会关于巡察整改情况

的通报

按照市委的统一部署,市委巡察三组于2018年11月5日至12月22日对我镇开展了脱贫攻坚专项巡察,并于2019年1月16日反馈了巡察意见,按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布,公示期为5天(2019年7月19日--2019年7月23日)。

一、主要做法

市委巡察三组向我镇反馈意见后,镇党委高度重视,坚决接受市委巡察三组的反馈意见,及时成立了由隆子县政协副主席、镇党委书记巴桑次仁同志担任组长的巡察反馈意见整改落实工作领导小组,并根据巡察反馈意见和各个部门的工作职责,下设1个办公室。同时镇党委逐一梳理并深入研究巡察反馈的问题和建议,及时召开镇党委班子会议集体审议通过了《中共隆子县隆子镇委员会关于市委巡察三组反馈意见的整改落实方案》,方案中有针对性地制定了5个方面13项46条整改措施,建立工作台账、明确整改时限,做到整改一件销号一件,问题不解决决不收兵。镇巡察整改办公室多次开展了督导检查,并组织干部职工开展整改情况测评,共发放测评表33份,收回33份。经统计汇总,总体评价中满意票32票,占96.97%;基本满意1票,占3.03%;不满意0票,占0%,意见建议0条,党员干部对整改落实满意度情况良好。现将巡视整改工作落实情况报告如下:

二、巡察反馈意见整改情况

市委巡察三组于1月16日在专项巡察隆子镇脱贫攻坚工作情况反馈会上严肃指出了我镇存在的5个方面13项17个问题,并有针对性地提出了5个方面的意见建议,通过2个月的集中整改,已完成整改15个问题,建立健全了相关规章制度4项。剩余的2个问题,已于4月15日全部整改完成。截至目前,17个问题已全部整改完成。经过整改,全镇干部作风明显好转,各项事业明显提速。

(一)贯彻落实中央、上级党委脱贫攻坚重大决策部署有偏差

1.关于存在建档立卡识别不精准,个别村(居)在建档立卡贫困户识别过程中存在投票选举、漏报、虚报,建档立卡确认方面资料造假等问题。

整改情况:一是1月20日至28日,镇党委积极组织人员按照精准识别“四看”法和“三公示一公告”原则,再次深入各村开展了贫困户漏评摸排工作。全镇各驻村工作队、村“两委”和第一支部书记以“双联户”为单位,逐户逐人进行走访,真正做到“村不漏户、户不漏人”,经排查,我镇无新识别建档立卡贫困户;二是按照“贫困户评选办法”的相关规定,对不符合条件及自愿退出的11户建档立卡贫困户已于1月30日进行了清退和稳定脱贫处理;三是针对贫困户家庭人口变更情况,我镇按照户籍变更时间结合全国扶贫开发系统开放时限对贫困户进行实时动态调整,截至目前,因全国扶贫开发系统人口动态调整权限未开放,全镇建档立卡贫困户户籍变更信息尚未进行调整。

2.关于违反规定安排生态岗位,在生态岗位安排中仍存在对不具备劳动能力的人安排生态岗位,个别村(居)对年迈体弱多病、无劳动能力一二级肢体残疾、长期外出务工人员安排了生态岗位的问题。

整改情况:镇脱贫攻坚指挥部于4月10日按照《西藏自治区脱贫攻坚指挥部生态补偿组关于印发<进一步规范生态补偿脱贫岗位管理工作的通知>》(藏财农〔2019〕36号)文件要求,对全镇生态岗位进行了再核查再审定,对长期卧病在床、年迈体弱多病、一二级肢体残疾、长期外出务工等不适宜安排生态岗位的人员予以了清退岗位,截至目前,共清退和替换出生态岗位82个。

3.关于脱贫政策宣传不深入的问题。部分村(居)对中央及上级党委、扶贫政策宣传政策投入精力不足,把大部分精力投入到建档立卡、算富帐上对脱贫政策、退出程序宣传不及时、不深入,导致个别贫困户对退出政策不清楚,认为政府让退出就退出。

整改情况:一是镇党委、政府于2月25日召开了专题会议,并成立了13个富民利民惠民政策宣讲组,各包村干部利用了7天时间以走村入户和召开村民大会的形式对全镇农牧民群众进行了脱贫政策宣讲,截至目前,共开展脱贫攻坚政策宣传177场次,参与群众7484人次;二是每月底利用政务公开栏、信息公开栏宣传《脱贫攻坚农牧民知识读本》、生态岗位落实、产业扶贫等脱贫攻坚政策,目前镇政府共公开各类信息4期;三是加大政策培训检查力度。镇党委、政府分别于1月21日、2月22日通过以会代训的形式召开了脱贫攻坚政策专题培训会,参训人员达71人。今后我镇将坚持每季度至少召开一次培训会,不断提高村“两委”、驻村工作队、第一书记对脱贫攻坚政策的知晓率。

(二)贯彻脱贫攻坚具体责任不到位

4.关于脱贫攻坚工作没有引起高度重视、不主动作为的问题。思想认识不到位,脱贫攻坚工作推进指导性不强、效率不高。镇党委未对产业扶贫利益联结机制分析研究,产业效益效果不明显。

整改情况:一是镇党委每月初组织召开党委会专题研究部署脱贫攻坚工作,截止目前已召开3次,不断增强了镇党委对脱贫攻坚工作的领导力度;二是镇党委于2月20日召开了党政班子会议,研究制定了《隆子镇扶贫产业利益联结机制方案》,并结合中央第三巡视组反馈意见中“关于使用产业资金修建楼堂馆所”的问题,目前我镇已配合县政府完成了隆子镇扶贫商贸就业楼的资金置换工作。

5.关于对脱贫攻坚工作重视不够的问题。对脱贫攻坚工作安排部署少,没有结合本镇实际研究部署脱贫攻坚工作、制定切实有效的脱贫工作方案。

整改情况:一是为切实抓好各级扶贫开发领导小组会议精神的贯彻落实,镇党委结合本镇实际召开脱贫攻坚专题会议,研究部署脱贫攻坚工作,目前已召开三次;二是结合工作开展实际,针对脱贫攻坚工作中存在的问题,对下一步工作进行了安排部署,建立完善了《脱贫攻坚月工作开展台账》,制定了《隆子镇脱贫攻坚两年巩固方案》,确保2020年我镇与全国人民一道步入小康社会。

6.关于存在材料应付的问题。2017年党委工作总结中没有涉及到脱贫攻坚工作的情况,2017年与2018年脱贫攻坚工作总结中存在的问题与困难一致。

整改情况:为进一步改变工作方式方法,坚决克服官僚主义形式主义,镇党委把脱贫攻坚工作摆在了重要位置,以周例会、党员教育活动等为契机,不断提升党委班子的责任意识,教育引导班子成员不断积极进取、勇于担当作为,坚决落实抓脱贫攻坚工作的主体责任,不搞形式主义,杜绝材料应付。

关于对村(居)脱贫攻坚工作监管不到位,导致村(居)为应付检查材料造假的问题。7.部分村(居)脱贫攻坚工作个人笔记无记录;8.个别村(居)不结合实际照搬照抄上级文件;9.个别村(居)同一年脱贫攻坚工作汇报数据不一致。

整改情况:隆子镇纪委于3月1日召开了办文办会工作会,并印发《关于进一步加强和规范办文、办事、办会的通知》,进一步规范了各村会议纪要、会议记录格式;下一步,对不切合实际盲目照搬照抄的现象,镇党委将进行严肃批评,同时加强监管力度。

10.关于对村(居)资金监管不力的问题。个别村(居)违规将集中供养五保户的粮食直补、综合补助、村护林员工资、退耕还林等政策性补助拨到村“两委”班子个人账户上。

整改情况:镇党委于2月14日对各村兑现的各类补助、补贴发放情况进行了再次核查,对下拨工资到户情况进行了解,将各类政策性补助、补贴违规发放到村“两委”班子个人账户上的行为及时进行了纠正,同时对存在违规发放行为的村居进行批评教育、并严格进行整改。镇党委、政府要求:今后粮食直补、综合补助、护林员工资、退耕还林等政策性补助由镇长按照“财务管理一支笔”的原则进行审核,审核后,将资金统一发放到村集体账上,由村“两委”兑现给相关个人,并将发放情况在村委会进行公示。

(三)镇纪委在脱贫攻坚工作中落实监管责任不到位

11.关于对脱贫攻坚工作日常监督乏力的问题。对脱贫攻坚工作存在的问题只建立台账,没有明确整改时限,整改目标任务。

整改情况:隆子镇纪委于1月3日成立了由镇纪委书记巴桑普赤为组长、镇纪委委员扎西旺久、索朗次仁为副组长、镇纪检监察员索朗德吉、达娃措姆为成员的隆子镇扶贫领域监督检查领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在隆子镇纪检办,巴桑普赤同志任办公室主任,办公室主要负责对全镇扶贫领域开展监督执纪问责工作。通过“走村入户、调查摸底、信访举报专线电话、举报信箱、收集线索”等方式,每月至少开展1次监督检查,目前已开展监督检查2次,建立了《隆子镇纪委督查扶贫领域发现问题台账》;二是隆子镇纪委对扶贫领域监督检查发现的问题盯紧不放,建立了《隆子镇脱贫攻坚工作问题督促整改台账》和明确了整改责任人,并做好督促整改工作。

12.关于对脱贫攻坚工作不主动履行监督职责的问题。2016年—2018年,没有督促检查脱贫攻坚具体责任落实情况的相关资料。

整改情况:自年初以来,镇纪委主动认领部门职责,开展了监督检查系列工作,自觉服从县纪委和镇党委的领导,认真贯彻落实县纪委和镇党委的各项安排部署,为深入推进扶贫领域的日常监督检查工作,印发了《隆子县隆子镇纪委扶贫领域监督执纪问责督导检查工作方案》,建立了《隆子镇纪委督查扶贫领域发现问题台账》、《隆子镇脱贫攻坚工作问题督促整改台账》,有力确保了纪委的职责得以履行、责任得以落实。

13.关于没有及时督促提醒隆子镇对各相关部门脱贫攻坚工作监督检查发现的问题进行整改落实的问题。

整改情况:针对各相关部门在脱贫攻坚工作中监督检查发现的问题,今年镇纪委联合镇脱贫攻坚指挥部先后两次对中央脱贫攻坚专项巡视三组反馈意见及市委巡察三组专项巡察脱贫攻坚反馈意见整改落实情况进行了督查检查,同时按照有关部门监督检查反馈的问题清单,建立完善了《隆子镇脱贫攻坚工作问题督促整改台账》,坚持整改一个销号一个,有力确保了各项整改结果取得实效。

(四)脱贫攻坚工作发现问题整改不到位

14.关于对相关部门提出的脱贫攻坚中存在的问题没有担起整改具体责任的问题。对提出的存在问题,只有简单的书面报告,没有制定具体整改措施,没有建立问题清单、任务清单、责任清单,整改没有实质性效果,存在整改敷衍、整改不力现象。

整改情况:一是镇党委4月1日召开了党政班子会议,进一步细化完善了《隆子镇关于调整充实全镇干部职工职责分工的通知》和《隆子镇脱贫攻坚指挥部职责分工方案》,明确了脱贫攻坚指挥部指挥长卢会鹏同志对相关部门提出的脱贫攻坚中存在的问题进行具体抓整改,确保了各项工作落到实处。下一步镇党委将根据相关部门在脱贫攻坚中发现的问题,组织镇党政班子成员召开专题会议,研究解决相关问题;二是今后针对上级相关部门提出的脱贫攻坚中存在的问题,镇脱贫攻坚指挥部要制定具体的整改措施,建立问题整改清单、任务清单、责任清单。

15.关于举一反三不够,对所有相关部门提出整改的问题没有建立完善的制度的问题。

整改情况:一是根据中央巡视三组和市委巡察三组针对脱贫攻坚检查、巡视、巡察中发现的问题,镇党委、政府研究制定了《隆子镇关于中央巡视三组脱贫攻坚专项巡视反馈意见问题整改台账》、《隆子镇关于市委巡察三组专项巡察脱贫攻坚反馈意见问题整改台账》,并严格按照台账做好了脱贫攻坚各项检查、巡视、巡察发现问题的整改;二是建立健全了长效机制。隆子镇纪委研究制定了《隆子镇纪委关于脱贫攻坚巡视巡察“回头看”定期督促检查制度》,坚决防止相关问题反弹回潮。

(五)干部队伍建设薄弱

16.关于部分镇领导班子成员、驻村干部和扶贫专干对扶贫领域业务知识熟悉度不高,工作推进不力的问题。

整改情况:一是镇党委分别于1月21日、2月22日组织镇领导班子成员、驻村干部和扶贫专干开展了脱贫攻坚工作专题培训会,讲清了建档立卡档案信息、收入算法等数据填报程序要求,切实增强了干部职工对扶贫领域业务知识的熟悉度,进一步推动了工作落实。二是1月20日至28日,镇脱贫攻坚指挥部结合正在开展的脱贫攻坚领域大排查大整改活动,再次对各村脱贫攻坚工作开展情况进行了一次大排查,进一步摸清了脱贫攻坚领域存在问题的底数,强化了问题整改。

17.关于村(居)第一书记身兼数职,第一书记主要精力很难聚焦到脱贫攻坚工作上来的问题。部分第一书记对村民村情了解不深入,对整村脱贫没有思路、想法,帮扶措施只有安排生态岗位、享受社保兜底、结对帮扶。在调动贫困户群众脱贫攻坚积极性方面做得不够,群众“等、靠、要”思想依旧严重。

整改情况:一是完善了《隆子镇干部职工分工方案》,各村也进行了分工,第一书记职责由以前的9项减为5项,适当减轻了第一书记的负担,使第一书记能够聚力到脱贫攻坚工作上来;二是为认真贯彻落实好区、市、县提出的“一户一档案、一人一办法”精准扶贫工作要求,各村按照精准扶贫“五个一批”工作思路,进一步细化完善了符合每一户每一人的具体帮扶措施;三是我镇充分利用“3·28”百万农奴解放纪念日、建党节、国庆节等节点开展贫困群众“感党恩、算富账、新旧对比”等教育活动,截至目前共开展“感党恩、算富账、新旧对比”等活动27场次,涉及群众达6100余人。充分调动贫困户主动脱贫的积极性,破除“等、靠、要”思想,通过自己的双手努力奔小康。

三、下一步打算

今后隆子镇将继续按照《关于市委巡察三组反馈意见的整改落实方案》,紧紧盯住整改重点,持续抓好市委巡察三组反馈意见的整改落实工作,着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫,以整改的实际成效推动隆子镇的长治久安和长足发展。

(一)强化责任意识,持续抓好问题整改。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减,进一步增强“四个意识”,进一步增强做好脱贫攻坚专项巡察整改的责任感和使命感,切实把脱贫攻坚专项巡察整改后续工作抓紧、抓实、抓好。对已完成的整改任务适时组织回头看,运用好巡察整改成果,防止问题反弹,对还没有完全彻底解决的问题严格按照整改方案加强督促检查,确保整改到位,对需要长期坚持的整改事项,坚持一抓到底,坚决完成整改,务求取得实效。

(二)巩固整改成果,建立长效机制。把巩固整改落实成果与贯彻落实习近平总书记对脱贫攻坚工作的重要指示、批示精神结合起来,举一反三,建立长效机制。结合我镇实际,以完善党委管党治党主体责任、纪委监督责任落实等方面为重点,持续推动脱贫攻坚领域问题整改,不断固化巡察反馈问题的整改成果。严格落实党委会议事制度、纪委定期监督检查脱贫攻坚等制度,坚持抓早抓小防微杜渐,对脱贫攻坚领域的问题做到早发现、早纠正,防止小问题变成大问题,以持续有力的督促检查传导执纪压力,确保脱贫攻坚各项制度落地生根、见到实效。

(三)深化整改成效,推进基层发展。要以此次脱贫攻坚专项巡察整改为契机,把我镇脱贫攻坚专项巡察整改工作与贯彻中央、区、市、县各项决策部署结合起来,积极谋划和推进当前及今后一段时间各方面工作,进一步理清思路,完善措施,健全制度,着力推进全镇脱贫攻坚各项工作。努力在深化巡察成果上见到新成效,在推动深化全镇脱贫攻坚工作成效上见真招,切实做好脱贫攻坚专项巡察整改工作。

隆子党委将坚定不移地按照脱贫攻坚专项巡察整改的要求,从严从实做好整改工作,全力推进隆子镇脱贫攻坚各项工作,坚决打赢脱贫攻坚战。

中共隆子镇委员会

???2019年7月19日

责任编辑:王巍臻

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